Страхование внутреннего и въездного туризма. Страхование туроператоров Страховая сумма для страхования туроператор

За два дня – 23 и 25 июля – после двух приказов, подписанных главой Ростуризма, реестр туристических компаний покинули 42 участника. В 25 случаях причиной исключения стало отсутствие договора страхования ответственности туроператора. Проблема, озвученная после вступления в силу изменений в 132-ФЗ, впервые так громко о себе заявила.

Да, пока речь менее чем о 4% туристических компаний, которые потеряли страховую поддержку, в результате – возможность легитимной работы в сфере въездного (внутреннего) и выездного туризма. Но как показывает практика, на этом дело может не остановиться.

В чем суть проблемы

Ситуация рынка туристических услуг остается более выгодной для туриста и практически разгромной для тех, кто их обслуживает. Ключевая проблема – рынок предложения услуг по страхованию туроператоров. По мере ухода его участников (в 80% случаев – из-за потери лицензии) страхователь обязан заключать все новые и новые договоры. В разрезе проводимых транзакций это выглядит так:

Туристическое агентство переводит стоимость страховки первому партнеру. После отзыва у него лицензии все страхователи формируют очередь на возврат части премии. Сам возврат может быть проведен только после банкротства или завершения процедуры ликвидации. В исключительных случаях страховщик, потеряв одну лицензию, остается в работе по другим направлениям, и рассматривает заявления от партнеров на возврат уплаченных средств.
За время, пока идут тяжбы и рассмотрения претензий на возмещение внесенной оплаты по страхованию ответственности туроператора и турагентства, последние обязаны заключить новый договор – и снова внести оплату. Если до истечения срока действия полиса и новый партнер будет наказан отзывом лицензии, надо будет заплатить уже в третий раз.

Процесс поиска нового страховщика осложняется еще и тем, что рынок предложения по данной услуге постоянно сужается.

Как обстоит ситуация на рынке предложения

На июль 2018 года, по данным независимых аналитических агентств, менее 15% рынка практикуют продажи услуг туроператора во исполнение ст. 4.2 132-ФЗ. После сокращения численности страховых компаний до 220 (которое прогнозируют до конца года) этот показатель уменьшится до 8–10%.

Более 40% СК, лицензированных на страхование гражданской ответственности туроператора, – малые и средние организации. Они могут оказаться в списке «штрафников» ЦБ. Всего 60% компаний имеют достаточно высокий рейтинг. И их портфель турагентств сформирован на 90% крупными опытными участниками рынка туруслуг. Остальные 10% – это новички и небольшие организации.

По предпочтениям страховщиков ситуация с оформлением договора страхования туроператоров выглядит следующим образом:

Первое место – за организациями, сосредоточенными на популярных направлениях с опытом работы от 10 лет и зарубежной финансовой поддержкой.
Вторая позиция – за предприятиями, которые занимаются внутренним и въездным туризмом (риски, связанные с их деятельностью ниже).
Третье место – крупные и средние столичные организации, занимающиеся выездным и въездным туризмом не менее 5 лет.

В итоге новым организациям войти на рынок крайне сложно. Сценарий для них: работать с сомнительными страховыми компаниями или «вливаться» в более крупного конкурента. По мнению представителей турбизнеса, такая практика вряд ли может считаться здоровой.

Есть ли решение

Хотя выход из неприятного положения законом предусмотрен. Правда, о нем нередко забывают и страхователи, и страховщики. Речь о возможности страхования ответственности туроператоров сразу у нескольких компаний на общую сумму покрытия:

до 0,5 млн рублей для представителей сферы внутреннего/въездного туризма;
10 млн рублей для компаний выездного туризма, если клиентский поток организации не превысил 10 тыс. туристов;
50 млн рублей для новичков, ранее временно приостановленного бизнеса и организаций, которые в год обслуживают более 10 тыс. клиентов.

Цена страховки для туроператора

Такой подход – «сборного» страхования деятельности туроператора – выгоден еще и потому, что цены на полис у разных страховщиков отличаются существенно. Если в отрасли внутреннего туризма все стабильно – полис стоит от 3% и выше, – то в смежной сфере применяются совершенно разные тарифы.

Порядка 30% страховщиков, которые предлагают данный продукт, предлагают фиксированную стоимость для всех компаний, работающих по международным направлениям. Разбег – от 150 тыс. рублей до 0,5 млн (при покрытии 50 млн).

Примерно половина компаний устанавливают процентные ставки. Они варьируют в пределах 0,3–1,6% от суммы страхования туристических услуг. Еще 20% практикуют индивидуальный подход при расчете цены – комбинируют фиксированные ставки и используют с ними увеличивающие или уменьшающие коэффициенты.

Разобраться с тонкостями ценообразования в этом сегменте порой очень сложно. Но этого многим и не нужно. Есть инструменты, с которыми легко работать и находить своего постоянного партнера даже новичку. Сайт как раз создан, чтобы структурировать и предложить эти инструменты страхователю.

Согласно поправкам в Закон «Об основах туристской деятельности в РФ», с 1 июня 2007 года туроператоры въездного и выездного туризма обязаны иметь полис на страхование ответственности туроператоров или банковскую гарантию.

Основные условия при страховании ответственности туроператоров за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору реализации туристского продукта в ООО РСО «ЕВРОИНС» изложены в данном разделе.

Страховые суммы

С 1 января 2017 года (ст. 4.2 Закона № 132-ФЗ) устанавливаются следующие размеры обеспечения:

1. Для туроператоров / туристических компаний, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма и/или внутреннего туризма — 500 тысяч рублей.

2. Для туроператоров/туристических компаний, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма:

не менее 10 млн. рублей — для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составил не более чем 10 тысяч туристов включительно, а общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила не более чем 40 миллионов рублей;
пять процентов общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма, но не менее чем 50 миллионов рублей — для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составил более чем 10 тысяч туристов включительно, а общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила более чем 40 миллионов рублей;
не менее чем 50 миллионов рублей — для туроператоров, не осуществлявших в предыдущем году деятельность в сфере выездного туризма;
не менее чем 50 миллионов рублей — для юридических лиц, намеревающихся осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявших такой деятельности.

Размер страховой премии определяется в зависимости от характеристик деятельности туроператора и условий страхования.

Страховой случай

Страховым случаем является факт установления обязанности туроператора возместить туристу реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, при условии, что это произошло в течение срока действия вписанного в договор страхования ответственности туроператора .

Срок страхования и тарифы на страхование ответственности туроператоров

Срок страхования по договору страхования устанавливается 1 год. По согласованию сторон по договору может быть установлен больший срок страхования. Базовая тарифная ставка — 0,95% от страховой суммы.

При расчете окончательной суммы страховой премии, могут быть учтены повышающие и понижающие коэффициенты, учитывающие:

опыт деятельности туроператора,
деловую репутацию туроператора,
масштабы деятельности компании (объем годового оборота, размер сети «дистрибуции» и проч.),
финансовые результаты,
статистику исков и другие факторы риска.

Остальные условия страхования можно посмотреть в Правилах страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. Особые условия страхования и исключения могут быть согласованы при подписании договора страхования в каждым конкретным клиентом.

Туристические поездки всегда связаны с рядом личных, а также имущественных рисков. Посетители жарких страх рискуют обзавестись опасным заболеванием, потерять собственный багаж.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Риски непредоставления или неполного предоставления услуг, которые предлагает компания в конкретном продукте являются наиболее распространенными.

Авиаперелет можно назвать сплошным риском, учитывая состояние воздушного пространства и обилие аварий на этом направлении.

Эти риски необязательно должны быть в договоре о страховании ответственности туроператора, но вполне могут стать дополнением общего списка, если турист решит отдельно застраховать свою жизнь.

Что это такое

Страхование ответственности туроператоров – это вид обязательно страхования, который заменил лицензирование туристической деятельности.

Страхование выступает не только как гарантия деятельности, но как форма финансового обеспечения страхователя. Страховые компании и банки предоставляют гарантии ответственности для туроператоров.

Они могут позиционироваться как страховщики в данном случае. Основное задание страховщиков – это покрытие ущерба, который был нанесен путешественнику при несоответствующем качестве предоставленных услуг.

Страхователями могут быть:

туристический агент;
туроператор с любой формой собственности.

Застрахованным лицом может быть любая ответственная личность, если по законодательству она обязана отвечать за нарушение обязательств туроператора.

Выгодоприобретателями являются клиенты туристической фирмы – путешественники или иные лица, которые оформляли договор со страхователем.

Объектом страхования являются материальные интересы турагента, оператора, которые связаны с возмещением вреда, причиненного в процессе работы. Сторонами договора являются страховщик, страхователь и выгодоприобретатель.

Стоимость страхования всегда зависит от страховой суммы и базовой ставки страховщика. Ориентировочная стоимость находится в процентных пределах от 0,5 до 10,0%.

Окончательный размер страховой премии будет зависеть от условий конкретного соглашения и особенностей деятельности туроператора.

Правила

Отношения по обеспечению обязательств туристической компании перед клиентами оформляются письменно.

Основным документом является страховое соглашение, несмотря на то, что данный вид страхования является обязательным. В договоре обязательно указываются риски и страховые случаи, которые покрывает страховка.

Не могут быть включены в договор следующие риски:

ущерба, который причинен страхователем, освобожденным законодательством от ответственности за невыполнение или неполное выполнение обязательств по туристическому договору;
риски относительно воздействия ядерного взрыва, радиации и техногенных катастроф;
незаконными действиями или бездействием госорганов;
военными и гражданскими столкновениями;
изъятием или уничтожением имущества по инициативе государственных органов;
умышленными действиями, которые были направлены на наступление страхового случая.

Может быть включен риск причинения убытков при неполной реализации туроператором продукта, невыполнения или неполного выполнения обязательств. Но это должно быть указано в договоре как существенное его условие.

Существенным нарушением договора о реализации страхового продукта, является то, в результате которого лицо лишается того, на что вправе было рассчитывать при его заключении. Пострадавшей стороной всегда является турист или заказчик туристического продукта.

Существенными нарушениями соглашения о реализации туристического продукта являются:

неисполнение обязательств относительно перевозки и размещения клиентов в отеле, пансионате, если это входит в туристический продукт, предлагаемый компанией;
наличие в турпутевке существенных недостатков, включая нарушение требований относительно безопасности и качества предлагаемого продукта.

Страховой инцидент в правилах страхования ответственности туроператора рассматривается как подтвержденный факт наступившего события с возникающим обязательством со стороны страховщика относительно выплаты денежного возмещения пострадавшему клиенту.

Возмещению подлежит только реальный ущерб, именно поэтому наступление страхового случая подтверждается документально, до оформления акта сотрудником страховой компании.

Возмещаются убытки, которые были спровоцированными непреднамеренной ошибкой или упущением в процессе профессиональной деятельности туроператора, а именно:

при оформлении визовых документов;
при оформлении/исполнении договора о трансфере;
при заказе транспортных документов;
при бронировании отеля, поселении людей и решении договоренностей относительно питания туристов;
при организации экскурсий;
в случае предоставления неполной или недостоверной информации относительно услуг, которые включены в программу отдыха или путешествия.

Для того чтобы убытки были возмещены, изначально необходимо обратиться с претензией к страховщику. Ее может подавать лично турист, с подтверждением со стороны турагента или оператора. Подтвердить претензию имеет полномочия также и суд.

Договор страхования ответственности туроператора

Одно из существенных условий договора страхования ответственности туроператора – это сумма страхования. Она зависит от множества факторов, но в первую очередь от направленности деятельности туроператора.

Таким образом, минимальные суммы страхования для компаний, которые предлагают поездки в рамках РФ следующие:

Суммы годовой финансовой отчетности играют не последнюю роль при увеличении суммы страхования:

Сумма страхования устанавливается по соглашению сторон, с учетом существующих лимитов. Она может быть общей или устанавливаться для каждого конкретного страхового случая отдельно. Размер компенсации при наступлении страхового случая каждый раз также оговаривается отдельно.

Размер суммы страхования не может быть меньше размера обеспечения, который предусмотрен законодательством. Это значит, что минимальной суммой являются 500 000 рублей .

Диапазон базового тарифа по страхованию обычно находится в пределах 0,3%-6%, которые исчисляются из лимита ответственности по договору.

При расчете реальной тарифной ставки по договору используются поправочные коэффициенты, которые зависят от:

времени работы туроператора на рынке;
длительности сотрудничества со сторонами соглашения;
туристического направления и периода его возникновения на рынке;
наличия в прошлом обоснованных претензий, их количества, со стороны клиентов и прочих других факторов, которые могут изменить степень риска.

В зависимости от возникших последствий при допущении ошибок страхователем, возмещаться могут следующие убытки:

связанные с переоформлением виз;
покупкой новых проездных документов;
расходы по транспортировке к месту проживания от аэропорта и обратно.

Возвращаются также суммы, которые были уплачены сверх лимита по программе.

Какие имеет особенности

Если юридически анализировать нормы закона об Основах туристической деятельности, можно сказать, что на практике многое будет происходить с точностью, да наоборот, относительно всего предусмотренного нормативным документом.

Страховщики не могут покрывать риски, связанные с преступными или умышленными действиями агентов и операторов, но вынуждены будут выплачивать суммы, которые предъявят недовольные исполнением условий договора о туристическом продукте клиенты.

Особенность этого вида страхования в том, что возместить реальный ущерб, который был нанесен туристам при исчезновении турагентов или ненадлежащем выполнении ими договорных условий, возместить никто не может. Страхование не покрывает случаи, которые возникли от умышленных действий.

Уклонение туроператора или агента от признания факта нарушения не лишает клиента права требовать страхового возмещения.

При формальном прочтении закона, на первый взгляд, все так и выглядит. Но при более глубокой оценке норм становится ясной разница в практическом осуществлении положений законодательства и несостоятельность изначального подхода.

Туроператорам и самим страховщикам не стоит рассчитывать на то, что за счет манипулирования непонятными для обычного клиента положениями соглашения и посредством других юридических уловок удастся уйти от выполнения возложенных обязательств.

Чаще всего суды, в которые обращаются клиенты в поисках правды, практически всегда оказываются на стороне выгодоприобретателей.

Судьи не приветствуют казуистику, тем более, если она направлена на превращение страховой деятельности в фикцию.

Как бы это странно ни выглядело, но большинство проблем, которые связаны со страхованием ответственности туроператоров порождаются именно основным отраслевым нормативным актом.

Для того чтобы осознать это достаточно посмотреть на то, как излишне детализирован процесс оформления страхового договора и вопрос его формально наполнения.

Все регулируется, но теми нормами, которые противоречивы и не имеют достаточного практического обоснования.

Например, много проблем создают не только нормы законов, но и Правил страхования ответственности туроператоров.

Основными проблемами сегодня считаются:

коллизия норм отраслевого законодательства и положений ГК РФ;
противоречивость норм внутри отдельных законодательных актов;
неопределенность и неточность целого ряда статей;
юридическая некорректность определенных норм закона;
смещение норм публичного и частного права;
отсутствие точного определения видов страхования относительно гарантированной защиты обязательств туроператора;
применение некорректных способов решения проблем страхования на практике;
искусственность построенной модели финансового обеспечения обязательств туроператора.

Необходимо отметить, что большинство проблем, которые возникают при страховании туроператоров, являются глобальными и задевают проблемы страхования РФ в целом.

Именно большое количество проблем, которые возникают у всех сторон договора при его реализации с учетом норм закона можно считать основной особенностью страхования в этой сфере.

Выплаты при неблагоприятном событии

Основанием для получения выплаты является установление факта наступления страхового случая страховщиком или судом.

Выгодоприобретатель сохраняет за собой право предъявить претензию относительно выплаты компенсации на протяжении действия срока исковой давности (3 года – общий, 1 год – специальный).

Страхователь обязуется предоставить для выплат полный комплект документов на русском языке. При необходимости перевод может организовать страховая компания.

Решение о предоставлении страховой выплаты принимается только после получения всех необходимых документов и осуществления оценки, относительно установления реальных масштабов ущерба.

После проведенной оценки страховщик принимает решение о предоставлении или об отказе в выплате страхового возмещения. На предоставление выплат отводится обычно от 15 до 30 календарных дней. Споры между страховщиком и заинтересованными лицами разрешаются в досудебном и судебном порядке.

Компании, в которых можно оформить полис

Услуги по страхованию ответственности туроператора предоставляют следующие престижные страховые компании:

Росгосстрах;
Ингосстрах;
РЕСО-Гарантия;
СОГАЗ;
АльфаСтрахование;
ВТБ Страхования;
Альянц.

Страхование ответственности туроператора является обязательным условием сегодня, которое пришло на смену лицензированию. Размер суммы страхования зависит всегда от направленности поездки.

Страховые суммы

С 1 января 2017 года (ст. 4.2 Закона № 132-ФЗ) устанавливаются следующие размеры обеспечения:

2. Для туроператоров/туристических компаний, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма:

не менее 10 млн. рублей — для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составил не более чем 10 тысяч туристов включительно, а общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила не более чем 40 миллионов рублей;
пять процентов общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма, но не менее чем 50 миллионов рублей — для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составил более чем 10 тысяч туристов включительно, а общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила более чем 40 миллионов рублей;
не менее чем 50 миллионов рублей — для туроператоров, не осуществлявших в предыдущем году деятельность в сфере выездного туризма;
не менее чем 50 миллионов рублей — для юридических лиц, намеревающихся осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявших такой деятельности.

Страховой случай

Срок страхования и тарифы на страхование ответственности туроператоров

опыт деятельности туроператора,
деловую репутацию туроператора,
масштабы деятельности компании (объем годового оборота, размер сети «дистрибуции» и проч.),
финансовые результаты,
статистику исков и другие факторы риска.

Отдых туриста неразрывно связан с разного рода рисками и непредвиденными ситуациями, которые могут испортить положительные впечатления от поездки. Часто в таких ситуациях туроператор не в силах решить проблему, но негативные отзывы о произошедших событиях могут испортить репутацию и отпугнуть клиентов. Целью страхования организаций, оказывающих туристические услуги, является защита интересов клиентов и повышение доверия к турфирмам.

Туроператор знакомится с предложениями страховых компаний, оформляющих полисы в сфере туристической деятельности. После выбора партнёра рассчитываются страховые гарантии, которые смогу покрыть затраты на возмещение убытков всех клиентов, находящихся на отдыхе.

Если стороны согласны со всеми условиями, заключается договор страхования. Турфирма согласно нему регулярно вносит страховые взносы. В последующем систематически происходит пересмотр вносимых сумм и перечень страховых рисков (по желанию).

Кто является страхователем

Страхователям в данной сфере является физическое либо юридическое лицо, занимающееся организацией поездок и отдыха в сфере туризма. То есть это туроператор либо турагент, который подписал со страховой компанией соответствующий договор.

Кроме этого допустимо страховать ответственность другого лица, данные которого прописаны в договоре.

Обязательным условием является его ответственность за причинение вреда клиентам турфирмы согласно законодательной базе.

Объект договора

Это финансовые интересы туристической компании, которые могут пострадать по причине возмещения вреда, нанесённого клиентам. Гражданская ответственность фирмы активизируется при нарушении обязательств:

по доставке клиентов на место отдыха;
по расселению туристов;
по качеству предоставляемых услуг (выплаченная сумма за отдых превышает пакет услуг);
в разных ситуациях, указанных в договоре.

Какие случаи могут войти в договор

Это признание страховой фирмой по согласованию со страховой компанией своей ошибки в сфере оказываемых услуг, связанной с претензиями клиентов либо судебным решением, обязывающим страхователя возместить ущерб, нанесённый третьим лицам. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся страховые случаи, возникающие из-за упущений, небрежности в работе туристического оператора:

непреднамеренные ошибки, допущенные при оформлении виз;
промахи, возникшие при формировании договора о трансфере;
проблемы с оформлением билетов на самолёт, поезд, автобус;
неграмотное и неверное информирование о предоставляемых услугах;
неурядицы при бронировании номеров в отелях и расселении клиентов;
не проведение запланированных экскурсионных туров;
проблемы с организацией питания отдыхающих.

Возмещение ущерба

В страховое возмещение входит ряд расходов клиентов туристической компании, связанных с непрофессиональной деятельностью последней. Это дополнительная оплата услуг, которые согласно подписанному договору должны включаться в тур, но по ошибке оператора перекладываются на плечи клиента:

на переоформление виз;
на перемещение от аэровокзала к месту назначения и в обратную сторону;
на покупку новых билетов на самолёт, поезд;
на услуги, которые были включены в тур, но не оказаны;
за номера в отеле, которые должны были быть оплачены при заключении туристического договора;
потеря денег из-за отмены экскурсии либо расходы на её оплату;
на покупку продуктов питания, оплату трапез в пунктах питания.

В страховое возмещение включаются расходы страховой фирмы, связанные с уменьшением вреда, нанесённого клиентам при наступлении событий, указанных в полисе.

Стоимость полиса и сумма страхования ответственности туроператора

Стоимость страхового полиса обычно варьируется в диапазоне от пяти десятых до десяти процентов от величины страховой суммы. Окончательный вариант рассчитывается с учётом рода деятельности турфирмы и условий страхования.

Страховая сумма зависит от направленности туризма (таблица 1).

Таблица 1 – Страховая сумма

Вид туризма	Условия	Страховая сумма, руб.
Внутренний		500 000
Въездной		10 000 000
Выездной	Обороты фирмы по отчёту бухгалтерии до ста миллионов рублей. Туристическая деятельность по упрощённой системе налогообложения.