В Северном Медведкове снесли последнюю пятиэтажку. Какую жилплощадь город предоставляет вместо квартир в ветхих хрущёвках? Кому и сколько квадратных метров положено? За чей счёт происходит переселение? Обо всем этом следует знать уже сейчас, так как последнюю пятиэтажку первого периода индустриального домостроения на территории Москвы планируется снести уже в 2017 году.
Дом сноса
На сегодняшний день программа сноса ветхого жилья так называемого первого периода индустриального домостроения (1957-1968 годы) реализована уже почти на 90 процентов. Полностью она завершена в Центральном, Южном, Юго-Восточном и Зеленоградском округах.
Снести в Москве осталось 149 ветхих пятиэтажных домов: в ЗАО - 63, в СВАО - 31, в ЮЗАО - 24, в СЗАО - 16, в САО - 10, в ВАО - 5 (список сносимых пятиэтажек по адресам можно найти по следующей ссылке).
Причина сноса - слишком тонкие стены из облегчённых ребристых керамзитобетонных панелей, которые не держат тепло. Увы, но реконструировать такие здания просто невозможно.
Реновацию - она будет уже после 2018 года - ждёт около 24 миллионов квадратных метров несносимых серий хрущёвок. Сегодня в городе наберётся около 400 домов, которые можно надстроить.
Время переезжать
Переезд из ветхого и сносимого жилья в новый дом координируют управы районов, куда всегда можно обратиться за помощью. Но надо иметь в виду, что финансовые затраты, связанные с переездом и перевозкой вещей по закону несёт заказчик сноса дома или заказчик строительства на месте сносимого дома.
В помощь переезжающим обычно предоставляется грузовик с бригадой грузчиков. Из сносимого дома жильцы обязаны переехать в течение месяца после заключения договора мены. Так что вполне хватит времени, чтобы спокойно собрать вещи и упаковать их в чемоданы.
Переселение значит улучшение
Переселение улучшает условия вашего проживания в любом случае.
Во-первых, жильё новое и всегда по метражу больше. А во-вторых, если вы жили в коммунальных квартирах, вам светит отдельное жильё, так как по закону "пятиэтажников" в коммуналки не расселяют.
О сносе вас должны предупредить за пару недель после принятия Правительством Москвы соответствующего постановления (на полное расселение дома в общей сложности может уйти год).
Не забывайте, что жители пятиэтажных домов, которые подлежат расселению, не могут вольно распоряжаться собственной квартирой: после получения уведомления о сносе её уже нельзя продать или поменять.
Соцнаём, собственники, очередники
При переселении из сносимых домов, занимаемых на основании социального найма вам должны дать жильё, которое по общей площади будет равнозначно покидаемому. Причём в том же районе, где стоит ваша пятиэтажка, или же в прилегающих к нему (но только в том же административном округе).
Известны случаи, когда за трёхкомнатную квартиру в сносимой пятиэтажке тем, кто живёт на основании соцнайма, дают трёхкомнатную, но большей площади (до 75-80 квадратных метров).
А вот очередникам при их согласии жилищные условия могут и улучшить. Норма для них составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на человека. При этом учитывается наличие в собственности и в пользовании у заявителя и членов его семьи других жилых помещений, а также совершение ими за последние пять лет действий, которые ухудшили их жилищные условия.
Если же очередники по какой-то причине вдруг отказываются от улучшения условий, при переселении им предоставляется равнозначное освобождаемому жилое помещение и они продолжают ждать своей очереди.
Те, кто занимают жилплощадь по договору социального найма, по закону не могут доплачивать за больший метраж или же большее количество комнат. Однако при необходимости срочного отселения дома и отсутствия у города квартир в доме- новостройке возможно предоставление квартиры с большим количеством комнат с доплатой за разницу в площади (деньги идут в городской бюджет).
Ну а если ваша квартира в собственности, то вас ждет равноценное возмещение на ваш выбор:
В денежной форме на основании независимой рыночной оценки;
В виде другого благоустроенного помещения, равнозначного освобождаемому с тем же количеством комнат и не меньшей площади).
В этом случае жилое помещение также выделяется в районе проживания (там, где находится пятиэтажный дом) или в прилегающих к нему районах в пределах одного административного округа.
Где эта улица, где этот дом
С владельцами квартир в пятиэтажках заключается договор мены, в котором оговаривается количество комнат, площадь и технические характеристики старой и новой квартир.
Общая площадь новой квартиры рассчитывается с учётом социальных нормативов. Семья из двух супругов может получить однокомнатную квартиру до 50 метров, три члена семьи получают, как правило, не более 74 метров. Семейство из четырёх человек на каждого может получить по 18 квадратных метров.
В обмен на теряемую квартиру в сносимой пятиэтажке вам непременно дадут равнозначное жилое помещение с косметическим ремонтом (чистовой отделкой), которое обеспечено водопроводом, канализацией, системой отопления, электроснабжением, плитой и сантехникой.
Жильё не предоставляется в районе проживания в следующих случаях:
При предоставлении двух и более квартир - при этом одна предоставляется в районе проживания, а другая может быть вне этого района;
При переселении граждан в ЦАО, ЗелАО, ТиНАО, где переселение осуществляется в границах этих округов.
Какие дома снесут в 2017-2018 годах в рамках "первой волны" в разных районах?
Северо-восточный административный округ (21 дом)
Район Марьина роща:
Анненская ул., д. 6,
Шереметьевская ул., д.31, корп.1, 8.
Шереметьевская ул., д. 31, к. 2.
Район Останкинский:
Годовикова ул., д. 10, корп.1, корп.2.
Район Южное Медведково:
Дежнева пр-д, д.8, Дежнёва пр., д. 22, корп.1,
Милашенкова ул., д. 7, корп. 3,
Фонвизина ул., д. 11,
Молодцова ул., 17, корп.1,
Молодцова ул., 25, корп.1,
Молодцова ул., 33, корп. 1,
Полярная ул., д. 5, корп.2,
Ясный пр., д. 16, корп. 2.
Район Бутырский:
Яблочкова ул., д. 22, корп. 1, корп. 2, корп. 3,
Яблочкова ул., д. 18, корп. 3, корп. 4,
Яблочкова ул., д. 20, корп. 2,
Добролюбова ул., д. 17.
Восточный административный округ (2 дома)
Район Соколина гора:
Кирпичная ул., д. 49.
Район Перово:
Плющева ул., 15, корп. 3.
Юго-Западный административный округ (5 домов)
Район Коньково:
Профсоюзная ул., д. 98, корп.3, корп. 4, корп.6 , корп. 7, корп. 8.
Западный административный округ (39 домов)
Район Кунцево:
Академика Павлова ул., дом 32,
Академика Павлова ул 34,
Академика Павлова ул 36,
Академика Павлова ул 38,
Академика Павлова ул 40,
Академика Павлова ул 54,
Академика Павлова ул 56 стр. 1,
Ярцевская ул., д.27, к.5,
Ярцевская ул., д.31, к.2.
Ярцевская ул., д.31, к.3,
Ярцевская ул., д.31, к.6.
Район Проспект Вернадского:
Ленинский пр-т, д.110, корп.4,
Коштоянца ул., д.19,
Коштоянца ул., д.27,
Коштоянца ул., д.37,
Коштоянца ул., д.9,
Лобачевского ул., д.84.
Фили-Давыдково:
Кастанаевская ул., д. 61, корп. 1,
Кастанаевская ул., д. 61, корп. 2,
Кастанаевская ул., д. 63, корп. 1.
Малая Филёвская ул., д. 22,
Малая Филёвская ул., д. 24, корп. 1,
Малая Филёвская ул., д. 24, корп. 2,
Малая Филёвская ул., д. 24, корп. 3,
Давыдковская ул., д. 10, корп.1,
Давыдковская ул., д. 10, корп.2,
Давыдковская ул., д. 10, корп.3,
Давыдковская ул., д. 10, корп.4,
Давыдковская ул., д. 12, корп.1,
Давыдковская ул., д. 12, корп.2,
Давыдковская ул., д. 12, корп.4,
Давыдковская ул., д. 12, корп.5,
Давыдковская ул., д. 2, корп.7,
Давыдковская ул., д. 4, корп.1,
Давыдковская ул., д. 4, корп.2,
Давыдковская ул., д. 4, корп.3,
Кременчугская ул., д. 5, корп.1,
Славянский бульв., д. 9, корп.3,
Славянский бульв., д. 9, корп.4,
Северо-Западный административный округ (4 дома)
Район Хорошёво-Мнёвники:
Маршала Жукова проезд, д.35, корп.2,
Маршала Жукова проезд, д.51, корп.4,
Народного ополчения улица, д.13, корп.3,
Народного ополчения улица д.13, корп.4.
Материал основан на личном опыте сотрудников редакции, а также на комментариях руководителя практики юридической группы "МИП" Светланы Модестовой-Хорст и ведущего менеджера департамента вторичного жилья агентства недвижимости "Азбука Жилья" Александра Лунина.
Данные по сносимым домам взяты с сайта департамента градостроительной политики города Москвы.
Оказывают ли какую-либо бесплатную помощь при переезде?
В принципе, машину с грузчиками вам выделить могут. Но вам придется записаться в очередь, которая может быть растянута на месяц. Плюс не всегда тип машины позволит перевезти крупногабаритную мебель. Да и аккуратность грузчиков в данном случае не гарантирована.
По факту большинство переселенцев предпочитает обращаться к коммерческим перевозчикам и оплачивать переезд из своего кармана.
Предполагается ли ремонт в новых квартирах?
Да, квартиры при переселении сдаются с ремонтом. Однако его качество зависит от добросовестности застройщика. Обычно типовой ремонт предполагает обои на стенах (а иногда и на потолке), линолеум или ламинат на полу, наличие работающих розеток. На кухне установлена раковина со смесителем и электроплита, предусмотрен фартук из плитки в районе рабочей зоны. В ванной комнате - раковина со смесителем, унитаз и стальная ванна. А вот настенной плитки в ванной может и не быть, так что новым владельцам придется эту часть отделки брать на себя.
Когда можно прописаться в новой квартире?
Прописаться в новой квартире можно будет только после получения всех документов из Росреестра. До этого человек остается прописанным в старом доме, даже если из дома уже все выехали, а его подготовили к сносу.
С какого момента нужно платить коммуналку за новую квартиру и надо ли при этом платить за старую?
После осмотра и принятия новой квартиры жилец обязан в течение нескольких дней предоставить данные по счетчикам на воду (которые снял инспектор) в местный многофункциональный центр (МФЦ) вместе с копией договора мены. С этого момента новому владельцу начинает начисляться плата за новую квартиру, но он при этом обязан оплачивать коммуналку и за старую.
Прекратить платить за старую квартиру жилец может только после официальной сдачи ключей от нее инспекторам, которые в свою очередь выдают новому хозяину соответствующий документ, который нужно отнести в МФЦ и ОАО "Мосэнергосбыт". После этого жилец вправе не платить за старую квартиру (хотя квартплата за нее будет какое-то время начисляться, но на это можно уже не обращать внимания).
А вот с оплатой электроэнергии в новой квартире могут возникнуть проблемы, так как оформление договора между вашей управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией (тот же ОАО "Мосэнергосбыт") может затянуться по ряду причин. Соответственно, "Мосэнергосбыт" выставлять счета за электроэнергию напрямую не сможет, а управляющая компания самостоятельно выставить счета может и не удосужиться. В итоге переселенцы столкнуться с ситуацией, когда год-два-три им вообще не будут приходить счета за электроэнергию, а потом одним махом им выставят долг за весь этот период. Так что тут жильцами придется самостоятельно теребить УК и держать руку на пульсе.
А осматривать квартиру на предмет брака будут?
На основании копии договора мены жильцы получают ключи от квартиры и первым делом идут ее "принимать". Для этого нужно поймать специальных инспекторов, которые вместе с новыми хозяевами осмотрят квартиру на предмет строительного брака, а также снимут и зафиксируют показания счетчиков на воду.
Обнаруженные недочеты фиксируются в акте приемки-передачи и вносятся инспекторами в специальный журнал. На основании этого застройщик обязан устранять брак. На деле жильцами придется самим ловить привязанного к объекту прораба и обсуждать уже с ним, когда и как будет происходить устранение неполадок.
Какие-то вещи могут быть сделаны очень оперативно, например, замена оконной рамы. А вот новый смеситель можно ждать месяц.
Сколько денег придется потратить при оформлении документов?
При оформлении договора мены вам придется оплатить госпошлину (2 тысячи рублей), а также услуги нотариуса за оформление необходимого пакета документов, например, доверенности на представителя ДГИ (эта доверенность разрешает ДГИ оформить документы за жильцов, чтобы тем не нужно было самим никуда ходить, обычная практика).
Примечание: после финальной регистрации и получения всех документов жильцы вправе обратиться в ДГИ с просьбой возместить затраты на оформление документов (госпошлину). Деньги перечисляются на сберегательную книжку или банковскую карту в течение месяца. Но для этого нужно сохранить квитанцию.
Как много времени займет оформление документов и когда можно переезжать?
После осмотра квартиры и подписания согласия на нее, жильцам придется ждать подготовки договора мены и приглашения не его подписание. В ДГИ обычно обещают, что это займет 1-1,5 месяца. Однако по факту этот срок может растянуться на несколько месяцев, поскольку документы подаются на оформление частями и также частями возвращаются. Также нужно помнить, что в документах могут быть допущены ошибки и их придется отправлять обратно на исправление, а это дополнительное время (от нескольких дней до нескольких недель).
После подписания договора мены жильцам выдают его копию, тогда как оригинал уходит на регистрацию. С этого момента им разрешается переезжать и делать ремонт.
Регистрация же документов в Росреестре может растянуться на несколько месяцев (в среднем на полгода).
Можно ли выбрать квартиру при переселении или что дают, то и бери?
В самом начале жильцов приглашают за смотровым талоном, который дает право прийти в новостройку и посмотреть на будущее жилище.
В смотровом талоне уже указан адрес дома и номер квартиры. С этим талоном вы направляетесь в новостройку, где представитель застройщика (он обычно заседает на первом этаже одного из подъездов новостройки) выдает вам ключ от квартиры (талон забирается как залог на время осмотра).
Для осмотра отводится строгий и не слишком удобный для работающих людей промежуток времени по будням, так что готовьтесь отпрашиваться с работы. После осмотра вы сдаете ключ и относите смотровой талон в свой ДГИ.
Выбор квартиры жильцами не предусмотрен! Вы можете либо отказаться, либо подписать согласие на ту квартиру, которая указана в талоне.
В случае отказа ДГИ обычно предлагают два варианта сценариев:
1. Вы ждете, когда кто-то еще откажется от жилья, и тогда вам предложат эти варианты. Но не факт, что они будут комфортнее.
2. Если вы категорически отметаете все предложения, тогда вам придется неопределенное время ждать, когда ДГИ подберет для вас другой вариант. Но это уже может быть другой район и другой тип дома.
Если в квартире живет две семьи, то должны ли пре переселении дать две разные квартиры или квартиру большей площади?
Расселение жилого помещения в связи со сносом, не является улучшением жилищных условий лиц, проживающих в ветхом жилом фонде. Согласно действующему жилищному законодательству, им обязаны представить взамен сносимого иное благоустроенное жилье, по площади и количеству комнат равное расселяемому. При этом количество семей, ведущих отдельное хозяйство в расселяемой квартире, не имеет правового значения.
В целом же ведущая роль по вопросу переселения из ветхого жилья отводится муниципалитетам. Они могут предоставить как две площади, так и одну. Все зависит от конкретного случая. Например, бывает, когда за комнату без доплаты дают однокомнатную квартиру, и, наоборот, случается, что просят доплатить за лишние квадратные метры.
Каким образом происходит оповещение о расселении?
Сообщения о переселении жильцов с описанием процедуры и списков сносимых зданий должны печатать местные газеты. Уточнить информацию о переселении могут в районной управе. Также объявления должны появляться на информационных досках в подъездах.
Однако по факту в газетах могут печатать малоинформативные заметки о том, как радуются уже переехавшие жильцы без какой-либо конкретики. В районной управе жильцам, скорее всего, дадут общую информацию, перенаправив их в Департамент городского имущества (ДГИ) конкретного района, куда придется приходить лично, так как дозвониться до них не всегда просто. А объявления на досках в подъездах могут появиться "с опозданием", то есть когда уже успеет сработать "сарафанное радио".
Около 15% москвичей замерли в ожидании решения вопроса о сносе и переселении в новые квартиры. развивается стремительными темпами. Можно сказать, что сейчас она подошла к стадии реализации и уже скоро люди начнут заселять новые квартиры. Поэтому москвичей сейчас волнует, если дом под снос, какую дадут квартиру и когда?
Программа реновации ветхого жилья в Москве – это продолжение начатой еще в 90-х годах реформы старого жилого фонда. Ее начал тогдашний мэр Москвы Юрий Лужков. Именно он решил сносить ветхие пятиэтажки с целью постройки нового современного жилья. Поэтому следом за вопросом о том, когда начнут сносить пятиэтажки, стоит второй по важности: как дают квартиры при сносе дома панельного типа.
Концепция бывшего мэра и нынешнего в корне отличаются, хоть и направлены на одно – снос пятиэтажек. На сегодня стоит задача глобального обновления. Сюда входит жилой фонд, районная инфраструктура, социальные объекты, паркинги. Все, что составляет комфортную жизнь в рамках одного района. В первую волну входили лишь те дома, которые признаны аварийными. Сегодня в списках значатся и те, что могут простоять еще 10-15 лет, но в перспективе все равно пойдут под снос.
Сохранение жилого фонда, построенного в 50-60-х годах нецелесообразно, утверждает Сергей Собянин. На капитальный ремонт одного дома нужно столько же, сколько для его ликвидации. При этом даже полностью отремонтированный дом может иметь проблемы в дальнейшем, поскольку обновление коммунальных систем, пролегающих под землей просто невозможно.
Решение о реновации
Вопрос о реновации ветхого жилищного фонда в Москве был поднят в начале февраля. И уже к концу месяца президент поручил мэру столицы заняться расселением и обновлением жилого фонда. За полгода был разработан законопроект, внесены правки. Он предусматривает гарантии для граждан и учитывает их права.
Собственники хрущевок четко могут определить какую дают квартиру после сноса дома, в каком районе и можно ли забрать денежную компенсацию. В дальнейшем планируется использовать документ как основу для проведения программы реновации в регионах.
В программу на расселение и снос после первого этапа 5144 дома из 85 районов . В основном это жилой фонд, спроектированный в период с 1957 по 1968 года. Включали пятиэтажные строения, панельного типа с высотой потолков не более 2,7 метров. Учитывалось общее состояние дома. После публикации списков начались волнения и протесты, люди выходили на митинги. Несмотря на то, что большая часть граждан поддержала законопроект, нашлись и те, кто не желал выезжать из своих домов. И в мае было запущено голосование «Активный гражданин». С его помощью удалось выявить те дома, которые отказываются от сноса. Решение принималось в пользу жильцов-отказников тогда, когда общее количество протестующих голосов по дому составляло 2/3 от всего объема .
Новые списки с нетерпением ждали к началу августа. Они были опубликованы 1 числа. Списки скорректированы с учетом домов, вышедших из программы. Были добавлены и те, кто на общедомовом собрании решил присоединиться к реновации. Итого на сегодня в плане на снос стоит 5144 дома. Это те пятиэтажки, жители которых добровольно включились в программу и хотят жить в новых современных квартирах на благоустроенных территориях.
Очередность расселения
Согласно перечню домов, поставленных на расселение, таковых меньше всего в Зеленограде – 54. Наибольший объем ветхого жилого фонда приходится на ВАО. Там 1055 дома под снос. Какие квартиры должны дать собственникам пока не известно, но достоверно то, что это будет жилплощадь того же или большего объема с усовершенствованными жилищными условиями.
План реализации программы подразумевает волновое расселение. А это значит, что первые переселенцы поедут в новые, уже готовые квартиры. А на месте их снесенных домов будут построены жилые здания для следующих переселенцев. К концу года власти обещают расселить первые дома. Сейчас рассматривают возможность подготовки 20 строек и доведения их до стандартов программы.
Кто будет в числе первых пока неизвестно. Но, согласно данным градостроительного департамента информация о них появится уже в конце осени. Жителей будут расселять в монолитные строения. В дальнейшем планируется возведение панельных многоэтажек, отвечающих требованиям квартирографии в рамках законопроекта о реновации. На сегодня рассматривают две площадки к постройке новых домов. В Тушино и Солнцево.
Порядок расселения, общие правила
Закон о реновации четко регламентирует правила предоставления жилья для переселенцев. Узнать какую дадут квартиру после сноса просто – собственники могут претендовать или на равнозначное жилье или равноценное. Это значит, что они получат квартиру не меньшую по общей квадратуре с таким же количеством комнат. На практике предполагается выделение квартир с большей площадью. Это связано с новыми стандартами строительства. Попросту говоря, квартир с такими маленькими площадями сейчас уже не строят. При этом многих волнует вопрос, какие квартиры дадут при сносе дома прописанным? Ответ – их численность не является основанием для получения большего количества квадратных метров.
Программа реновации предусматривает материальное возмещение. То есть равноценный обмен. Собственники вправе получить денежную компенсацию, согласно стоимости жилья. Порядок предоставления компенсации регламентируется федеральным законодательством об оценке строительных объектов. Этот вариант предусматривает ограничения. Рассмотрим ситуацию: дом под снос, как дают квартиру собственникам с несовершеннолетними? Если в числе собственников значится ребенок, не достигший 14 лет, то получить денежную компенсацию семье невозможно.
Среди жильцов есть и те, кто занимает площадь согласно договору найма. Их также волнует вопрос, как дают квартиры при сносе дома нанимателям. При переселении они могут возобновить договорные отношения с государством или подать заявление для присвоения жилья в собственность.
Для тех, кто ожидает улучшения жилищных условий ничего не измениться. Они также получают право на равноценный или равнозначный обмен. Проживая в новой квартире, они продолжают числиться в списках на улучшение. Но по возможности власти будут стараться улучшить условия проживания таким семьям сразу.
Выяснив, какой метраж квартиры дают при сносе дома, собственники вправе улучшить жилищные условия за собственные средства. Они доплачивают за разницу в квадратуре. То есть если жильцы решили поучить вместо однокомнатной квартиры двух или трех, то они доплачивают за увеличенное число квадратов.
По результатам голосования, если 2/3 жильцов дома проголосовали за, то остальные обязаны подчиниться закону. Если они не предпринимают никаких действий в течение 90 дней, то власти имеют право обратиться в суд за принудительным решением о включении собственника в программу. Они же могут без согласия собственника оформить равнозначный или равноценный обмен.
Немаловажный момент: дадут ли квартиру при сносе дома собственнику коммуналки? Таким жильцам положена отдельная полноценная квартира. В этом случае дадут две квартиры при сносе дома и больше в зависимости от числа собственников. Но жилое помещение будет оформлено, как и ранее на правах общей собственности с остальными жильцами, в долях, соответствующих праву собственности в жилом помещении.
Доподлинно известно как дают квартиры при сносе дома собственникам. Порядок предоставления квартиры подразумевает заключение договора и выделение времени на выселение. Маломобильным гражданам и пенсионерам будет оказана помощь в переселении. Полное отключение дома от коммуникаций возможно только после полного выселения жильцов.
Все собственники, чьи дома были включены в программу реновации с 1 августа, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт здания. А в тех домах, где плата взымалась, но ремонт не был сделан, предусмотрена компенсация собственникам уплаченной ранее суммы.
Какие квартиры дают
Правительство Москвы гарантирует переселенцам сохранение места проживания. Согласно принятому закону собственники знают, где дадут квартиру при сносе дома. Район проживания остается прежним, это позволит не менять привязку к социальным объектам. А с учетом волнового метода расселения новые квартиры будут предоставлены как можно ближе к тому месту, где ранее проживали собственники. Предусмотрена возможность переселения в другой район по письменному заявлению. Но приоритет у тех, кто решит сохранить район проживания.
Программа реновации предусматривает комплексный снос и новую застройку районов. В план застройки входит возведение социально-значимых объектов: школ, садиков, поликлиник, спортивных объектов и других. Предусмотрено благоустройство кварталов, парков, пешеходных дорожек, системы освещения. Разрабатывается возможность строительства отдельных многоэтажных паркингов и уличных парковок.
Дома будут построены по новым технологиям из современных материалов.
Рассматриваются варианты монолитного и панельного домостроения. Холлы и нежилые помещения будут иметь увеличенное пространство. Дома оборудуют современными просторными лифтами. Потолки в квартирах будут выше, чем в хрущевках, а звукоизоляция лучше.
У жильцов останется возможность перепланировки. Стандартные варианты изначально будут предусматривать увеличенные кухни и коридоры. В помещениях установят стеклопакеты, проведут ремонт комфорт класса. Будет предусмотрено наличие всего необходимого для полноценной жизни с первых дней заселения: от электроплит до полотенцесушителей. Первые макеты квартир были представлены на Московском урбанистическом форуме. Все пожелания жильцов, высказанные на общественных слушаниях, были учтены при планировании макетов и требований к отделке помещений.
Программа реновации Москвы по планам должна быть реализована к 2032 году. Стоимость проекта составляет порядка 3,5 трлн. рублей. В ближайшие три года планируется выделить 300 млрд рублей, из расчета по 100 в год. Масштабный снос начнется уже в 2017 году после расселения первых домов. Новые квартиры жильцы получат уже в конце года. Общие положения, актуальность программы и полный перечень домов в постановлении
21 февраля этого года президентом государства было официально направлено поручение мэру столицы на активизацию новой программы сноса пятиэтажек. И уже через два месяца были подготовлены первые нормативные акты, регулирующие данный вопрос. Но, учитывая оперативность принятия решений о сносе хрущевок в Москве, для москвичей осталось больше вопросов, нежели ответов. И пока формируются окончательные списки домов под снос в Москве в 2017 году и определяются их адреса, а правительство кропотливо трудится над устранением противоречий в бумагах и подзаконных актах.
В Советском Союзе каждая семья, которая верой и правдой трудилась на государственных предприятиях, могла справедливо рассчитывать на получение личного жилья. Это, несомненно, хорошая программа, благодаря которой Москва усеяна пятиэтажками, среди которых преобладают хрущевки. Эти дома стали спасительным кругом городских властей, которые позволили предоставить жилища тысячам российских семей. Но время идет, дома приходят в непригодность, угрожают своим аварийным состоянием, а сотни семей мечтают сменить непрактичную планировку на просторную новую квартиру в современной высотке. Это одна из основных причин, которые спровоцировали снос пятиэтажек в Москве в 2017 году.
План реновации был запущен еще в далеком 1998 году и был рассчитан на завершение до 2011 года. Но, в силу финансовых и иных государственных трудностей, план сноса пятиэтажек в Москве был продлен еще на несколько лет. По самым благоприятным прогнозам план сноса хрущевок должен завершиться в 2019 году. Но эти сроки примерные, поэтому не ограничиваются только этими датами, и могут быть продлены.
Закон о сносе пятиэтажек 2017 стал основанием для составления предварительного списка претендентов на демонтаж. В частности, в список сноса попало более 4,5 домов, за спасение или демонтаж которых происходило голосование собственников.
Теория
На практике проект реновации получил более благоприятное название – программа «Жилище». Акцент сделан на том, что направлена работа не на разрушение жилищного фонда столицы, а на улучшение условий проживания московских семей. Согласно теоретическим основам было указано, что график сноса пятиэтажек на 2017 год будет зависеть исключительно от мнения собственников недвижимости в домах-претендентах. И линии для голосования уже были закрытии 15 июня.
Теперь до июля месяца будет проходить подсчет голосов и составление окончательных списков пятиэтажек под снос. По мере ознакомления с результатами и составлением статистики, все адреса пятиэтажек, которые приняли участие в опросе, а также график сноса пятиэтажек в Москве 2017 года выставляются на всеобщее обозрение в сети Интернет.
Следует учесть, что окончательный список будет опубликован только в августе месяце, но а пока карта сноса пятиэтажек насчитывает 115 сооружений, среди которых встречаются не только хрущевки, но и другие ветхие или аварийные дома.
Практический этап
Приступать к выполнению практического этапа будет возможно только после формирования полного перечня сносимых пятиэтажек. Ориентировочно, что в конце августа москвичи узнают о том, которые из домов будут демонтированы. Но, а пока можно следить за тенденцией на сайте в разделе «Активный гражданин».
Внимание! Подсчет мнений будет происходить в два этапа и требует обязательного преодоления 70% барьера голосов, чтобы дом был демонтирован.
Правила формирования перечня пятиэтажек, а также составления очередности сноса подразумевают такой алгоритм действий:
- учет мнений собственников/арендаторов недвижимости в домах-претендентах отдельно по каждой квартире;
- общий расчет по каждому дому отдельно.
При этом, положительный ответ будет засчитан, если:
- все жители квартиры проголосовали за демонтаж;
- если мнения жильцов одной квартиры разошлись, но большинство смотрит на решение вопроса положительно;
- если от квартиры не поступило ни одного голоса
Таким образом, только единогласный отказ будет учитываться в группу голосов «против».
При определении первого перечня домов, которые могут сноситься, учитывался срок постройки и ее состояние. Так, коммунальными предприятиями города проводились проверки с целью установления аварийности жилищ.
Продолжение
Запущен проект реновации в 2017 году и именно на этот период запланировано проведение основной массы работ. Так, как уже было сказано, до конца лета будут сформированы адреса московских пятиэтажек, какие снесут. Далее, примерно два месяца уйдет на то, чтобы составить уведомления жителям, предусмотреть достаточно свободных квартир в новостройках, для переселения граждан, а также оформления всех нужных бумаг.
Если, просмотрев списки домов под снос в Москве 2017 и нашли свои адреса, то следует обратиться в жилищный фонд города. Там предоставят бланк ознакомления с новым жильем. С этим документом семья направляется к новой квартире, осматривает ее и принимает решение о принятии жилища в обмен. В таком случае, составляется договор обмена, согласно которому государство владеет хрущевками, а переселенцы приобретают жилье в новостройке. На составление всех этих бумаг отведено полтора месяца. Еще 30 календарных дней выделяются, чтобы осуществить переезд.
Кроме того, до конца 2017 года запланировано начало сноса пятиэтажек в Москве. Власти городя надеются, что в 2018 проект реновации будет успешно завершен. Но, как показывает практика, страна может столкнуться с непомерными финансовыми затратами, из-за чего, возможно, снос хрущевок в Москве, начавшийся в 2017 может продлиться до 2020 года включительно.
Что касается очереди, то многое зависит от наличия пустых квартир для переселения и ветхости строения. В последнюю очередь будут демонтированы самые надежные постройки. Перечень снесенных домов коснулся практически всех районов Москвы, в том числе и Капотни.
Чего ждать переселенцам
Москвичи с опаской ожидают официального представления списка домов, подлежащих демонтажу, который вскоре будет опубликован в СМИ и на страницах Интернет ресурсов. Если дом попал в список программы сноса пятиэтажек в Москве 2017, то собственникам, непременно, придется переезжать. И это пугает больше всего. И зря, поскольку управление города гарантирует предоставление всяческой помощи, связанной с переездом.
Как уже было сказано выше, снос домов возможен, только когда достаточно пустых квадратных метров для расселения переселенцев. Поэтому сейчас движется активная работа по возведению новостроек. Схема нового жилья будет аналогичной привычному ветхому жилищу. И, если посмотреть дом на карте, то расположение обещает быть выгодным. Во внимание будет приниматься наличие садиков и школ, а также других центров обслуживания граждан.
Жители сносимого пятиэтажного фонда могут быть спокойны, поскольку муниципальные власти обязуются предоставить бесплатные услуги по транспортировке вещей к новому месту обитания.
Юридическая самозащита
Порядок воплощения в жизнь этой реформы уже утвержден, как и предусмотрены механизмы законного влияния на граждан, не желающих переезжать. В частности, это касается судебного решения споров. Согласно примерам из практики, суды становятся на сторону государства, поскольку власти города действуют на основании официального закона. Также, не сможет собственник повлиять и на очередь демонтажа домов под снос в 2017.
Единственное судебное решение, которое может быть принято в пользу собственника – это предоставление возможности выбора нового жилища.
Программа и список домов под снос в Москве до 2020 года
Список домов под снос в Москве до 2020 г. включает более 350 тыс. квартир, в которых живет 1 млн. человек. Программа реновации утверждена мэром Москвы С.Собяниным 1 августа 2017 г. Какими будут новые квартиры? Какие дома вошли в перечень? Насколько изменится облик города? Рассмотрим эти и другие вопросы, волнующие москвичей.
Время перемен
Активное строительство хрущевок в Москве продолжалось с 1957 г. по 1969 г. Самые первые квартиры были без балконов, крохотные, с низкими потолками, смежными комнатами и совмещенными санузлами. Их возводили ускоренными темпами, чтобы решить жилищную проблему на ближайшие 25 лет. В начале 1960-х годов проекты домов были улучшены, срок службы кирпичных хрущевок был рассчитан на 100 лет. Но из-за неудовлетворительного качества строительства некоторые из них пришли в негодность гораздо раньше.
Пришло время перемен: власти решили заменить панельные пятиэтажки серии 1-515, блочные – 1-510 и кирпичные -1-511, а также их модификации на современные комфортные дома с парковками под ними, новыми инженерными коммуникациями, благоустроенными дворами. Кроме хрущевок в список по сносу вошли дома в 2-3 этажа, а также около 100 панельных девятиэтажек. План сноса пятиэтажек в Москве 2020-2025 гг. затрагивает больше всего Восточный административный округ (Богородское, Метрогородок, Соколиная гора, Преображенское), Северо-Западный (Хорошево-Мневники и Щукино) и Юго-Западный (Черемушки). Всего в Москве 560 кварталов со старыми пятиэтажками.
Более 200 зданий были исключены из списка, поскольку по определению Департамента культурного наследия Москвы являются архитектурным наследием конструктивизма.
Если жители против – переселения не будет
До 15 июня 2017 г. собственники жилья голосовали по проекту программы реновации. Итоги поквартирного голосования доступны для проверки. Если 1/3 часть жителей была против, переселения и демонтажа не будет. Таких домов оказалось 452. В основном они построены из кирпича. И, наоборот, жители 297 домов, не включенных в предварительные планы, на общем собрании проголосовали за снос. С просьбами на переселение обращались жильцы кварталов 79-81 Хорошево-Мневников, проспекта Маршала Жукова, ветхих домов Новозаводской улицы. Преимущество на снос имеют дома, расположенные возле строящихся магистралей.
Программа привлекательна тем, что жители будут переселяться в новые дома в том же или соседнем районе. Всего под снос в Москве до 2020 года планируется 5144 дома. Люди получат равнозначные по площади квартиры под ключ, минимум на 30% дороже прежних или денежные компенсации. Это относится и к бизнесу, расположенному на первых этажах хрущевок. Собственники комнат в коммуналках тоже получат квартиры. Власти Москвы назвали стоимость отделки: на 1 м² – 11 тыс. рублей. Она включает пластиковые окна с корзинами под кондиционер, энергоэффективные батареи, счетчики воды и электричества, показания с которых будут передаваться автоматически, домофон, раздельные санузлы, керамические унитазы и металлические ванны. В каждой квартире будет балкон или лоджия. По предварительным данным, будет построено около 25 млн. м² нового жилья, на это необходимо 1,5 трлн. рублей.
Метод волновой застройки
Массовое переселение жильцов из хрущевок начнется не раньше второго полугодия 2019 г. Первым районом станет Бескудниково. Метод волновой застройки уже известен москвичам. Он состоит из таких этапов:
- Строительство нового дома.
- Переселение в него жильцов.
- Демонтаж старого здания и возведение нового.
- Создание инфраструктуры и усиление мощностей в части коммуникаций.
На смену хрущевкам придут дома, построенные из панелей нового поколения и как монолит. Отделка фасадов будет яркой, нестандартной. Власти города обещают в домах круглосуточное видеонаблюдение, современные лифты, адаптировать подъезды для инвалидов и детских колясок, Если на месте хрущевок строить корпуса премиум-класса, количество квартир в новых домах увеличится более чем в 2 раза, а общая их площадь – более чем в 5 раз. В отношении каждого участка вопрос о строительстве будет решаться индивидуально. На месте массового скопления пятиэтажек логично строить большие кварталы. В проекте будут участвовать лучшие архитектурные бюро столицы. После 2020 г. можно будет строить планы о переселении жильцов в Московской области.
Дата публикации: 08.02.2017
Проблемы, возникающие в связи с улучшением жилищных условий при переселении из сносимого жилья, стали весьма актуальны последние 10-15 лет. В разных регионах эти ситуации решаются по-разному.
Согласно части 1 статьи 5 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Жилищный кодекс РФ регулирует вопрос переселения из сносимого жилья лишь в общих чертах.
В соответствии со статей 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Как уже было сказано выше, часть 1 статьи 5 Жилищного кодекса РФ относит данный вопрос к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Иными словами, Жилищный кодекс РФ устанавливает лишь основные права собственников и нанимателей сносимого жилья, которые не могут быть нарушены на уровне субъектов Российской Федерации. Сам же порядок предоставления жилья в связи со сносом дома и возможные варианты переселения регламентируются законодательством каждого отдельно взятого субъекта Российской Федерации.
Рассмотрим порядок улучшения жилищных условий при переселении из сносимого жилья на примере города Москвы, где эти вопросы Законом города Москвы от 31.05.2006 №21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве".
В каком случае можно претендовать на улучшение жилищных условий
В отношении собственников сносимого жилья статьей 7 Закона города Москвы от 31.05.2006 №21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" предусмотрено, что собственнику, а также членам его семьи, состоящим на жилищном учете, при их согласии улучшаются жилищные условия в порядке очередности. При принятии данного решения учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
Таким образом, в отношении собственников сносимого жилья и членов их семьи предусматривается возможность улучшения их жилищных условий, но лишь в том случае, если до начала переселения собственник был поставлен на жилищный учет, и дал письменное согласие на улучшение своих жилищных условий.
При этом, если собственники сносимого жилья намеренно совершили за последние пять лет гражданско-правовые сделки с жилым помещением, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, таким собственникам вместо улучшения их жилищных условий предоставляется, либо новое жилье, аналогичное по площади и количеству комнат сносимому жилью, либо выплачивается выкупная цена за сносимое жилье.
Аналогичное правило предусмотрено Законом города Москвы от 31.05.2006 №21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" и для нанимателей сносимого жилья, стоящих жилищном учете.
Согласно статье 13 Закона города Москвы от 31.05.2006 №21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", при улучшении жилищных условий гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут быть предоставлены жилые помещения по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования или безвозмездная субсидия для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность.
Таким образом, для нанимателей сносимого жилья, стоящих на жилищном учете, предусматривается возможность получения нового жилья по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования или безвозмездная субсидия для приобретения в собственность жилых помещений.
При этом, если наниматели, стоящие на жилищном учете, откажутся от улучшения своих жилищных условий, то они будут переселены в аналогичное по количеству комнат новое жилье, с оставлением их на жилищном учете.
Улучшение жилищных условий собственникам сносимого жилья
Размер площади жилого помещения, предоставляемого собственникам при улучшении их жилищных условий, согласно статье 7 Закона города Москвы от 31.05.2006 №21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", должен www.сайт соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города Москвы в соответствии с правовыми актами города Москвы.
Размер субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность составляет 100 процентов и определяется в соответствии с правовыми актами города Москвы. В результате улучшения жилищных условий собственник и члены его семьи снимаются в установленном законом порядке с жилищного учета.
В данном случае предусматривается, либо право собственников сносимого жилья на улучшение своих жилищных условий путем получения 100-процентной субсидии для самостоятельного приобретения нового жилого помещения, либо право на получение ими нового жилья из жилищного фонда города Москвы, из расчета не менее 18 кв.м площади жилого помещения на человека, и с возможностью получения жилья, не превышающего нижеследующие размеры:
В любом случае, улучшение жилищных условий собственников сносимого жилья влечет за собой снятие их с жилищного учета.
Улучшение жилищных условий нанимателям сносимого жилья
В отношении нанимателей-очередников предусматривается фактически та же норма предоставления, что и в отношении собственников-очередников, то есть не менее 18 кв.м площади жилого помещения на человека, с возможностью получения жилья, не превышающем нижеследующие размеры:
1) на семью, состоящую из супругов, - однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;
2) на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, - двухкомнатная квартира площадью до 50 квадратных метров;
3) на семью из трех граждан, в составе которой есть супруги, - двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;
4) на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, - трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;
5) на семью из четырех и более граждан - жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).
При этом Законом города Москвы от 31.05.2006 №21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" в отношении нанимателей сносимого жилья не предусматривается возможность выплаты им 100-процентной субсидии на приобретение нового жилья. То есть, в отличие от собственников-очередников, наниматели-очередники имеют право на получение субсидии лишь в размере, предусмотренном Приложением 3 к Закону города Москвы от 14 июня 2006 г. N29, в зависимости от количества лет их нахождения на жилищном учете, но не более 70 процентов от нормативной стоимости нового жилья.
Кроме того, сложившейся судебной практикой по порядку применения Закона города Москвы от 31.05.2006 №21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" признается, что в случае улучшения жилищных условий хотя бы части граждан, проживающих в сносимой квартире, допускается раздельное расселение такой квартиры. При таком раздельном расселении квартиры очередникам предоставляется отдельное жилье, согласно указанной выше норме предоставления, а остальной жильцам сносимой квартиры предоставляется аналогичное по количеству комнат новое жилье.
Как видно из приведенных выше положений Закона города Москвы от 31.05.2006 №21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", как собственники, так и наниматели жилых помещений, имеют возможность улучшить свои жилищные условия на этапе переселения из сносимого жилья. Основные требования для улучшения жилищных условий следующие:
1) Жильцы (как собственники, так и нанимателя) сносимого жилья должны быть приняты на жилищный учет;
2) За пять лет, предшествующие переселению из сносимого жилья, такие жильцы не должны совершать сделок, направленных на ухудшение своих жилищных условий;
3) После получения извещения о предстоящем сносе жилого дома, вышеуказанные граждане должны письменно известить отселяющее их лицо о намерении улучшить свои жилищные условия;
4) В заявлении об улучшении жилищных условий нужно четко указать способ улучшения жилищных условий (получение нового жилья из жилищного фонда города Москвы или получение субсидии на самостоятельное приобретение себе другого жилья).
При этом, жильцы сносимого жилья должны четко осознавать, что после предоставления им нового жилья в порядке улучшения жилищных условий, или выплаты им субсидии на приобретение жилья, они будут сняты с жилищного учета. Поэтому к выбору вариантов представления нового жилья (или выплаты денежной компенсации) необходимо подходить со всей ответственностью, чтобы не допустить ошибок, в результате которых дальнейшее решение жилищных проблем отселяемых лиц может стать крайне затруднительным.
Похожие статьи
